Ειδική Έκθεση με θέμα «Έλεγχος Αστυνομίας Κύπρου για το έτος 2016» που ετοιμάστηκε από την Ελεγκτική Υπηρεσία
Τα σημαντικότερα ευρήματα των ελέγχων, αφορούν:
Κάλυψη στεγαστικών αναγκών με την πιο οικονομική και συμφέρουσα λύση, στοχεύοντας στη συστέγαση των Υπηρεσιών της Αστυνομίας στον χώρο του Αρχηγείου, που αναμένεται να αποδεσμευτεί με τη μεταστέγαση του ΓΕΕΦ, όπου αυτό είναι εφικτό, με σκοπό τη μείωση των ενοικίων που καταβάλλονται ετησίως. Η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει: Κάλυψη στεγαστικών αναγκών με την πιο οικονομική συμφέρουσα λύση, στοχεύοντας σε συστεγάσεις Υπηρεσιών όπου αυτό είναι εφικτό και έχοντας ως γνώμονα την Απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου αρ.78.222, ημερ. 22.1.2015 με θέμα «Αντιστοιχία εμβαδού κυβερνητικών γραφείων και μισθολογικής κλίμακας».
•
Καθυστέρηση στην λήψη απόφασης, σχετικά με την επαναδιαπραγμάτευση του ύψους των ενοικίων με τους ιδιοκτήτες των κτιρίων που στεγάζουν Υπηρεσίες της Αστυνομίας, η οποία πιθανόν να επιφέρει στο κράτος επιπρόσθετες επιβαρύνσεις. Η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει: Εισηγηθήκαμε όπως σταλούν υπενθυμίσεις στον Κεντρικό Φορέα Στέγασης Κρατικών Υπηρεσιών, για λήψη απάντησης ως προς τον χειρισμό της επαναδιαπραγμάτευσης των ενοικίων το συντομότερο. Επισημάνθηκε ότι, περαιτέρω καθυστέρηση πιθανόν να επιφέρει στο Κράτος επιπρόσθετες επιβαρύνσεις, από πιθανή απαίτηση των ιδιοκτητών για καταβολή αυξημένων αναδρομικών ενοικίων, καθώς και από πιθανές δικαστικές διαμάχες.
•
Μη προσκόμιση τελικών εγκρίσεων και τίτλων ιδιοκτησίας των ενοικιαζόμενων, από την Αστυνομία, κτιρίων. Η Ελεγκτική Υπηρεσία συστήνει: Ζητήθηκε όπως διασφαλιστεί η συμμόρφωση των ιδιοκτητών με τις πρόνοιες της σχετικής νομοθεσίας ή να υλοποιηθεί η θέση που εξέφρασε η Αστυνομία, σύμφωνα με την οποία, σε περίπτωση που οι ιδιοκτήτες των υποστατικών δεν εξασφαλίσουν τελική έγκριση του υποστατικού τους, θα προωθηθούν ενέργειες για μεταστέγαση σε άλλα κτίρια.
Όπως μας πληροφόρησε ο Αρχηγός Αστυνομίας, ο Κεντρικός Φορέας Στέγασης Κρατικών Υπηρεσιών, με επιστολή του ημερ. 8.6.2017, ζήτησε όπως οι ιδιοκτήτες υποβάλουν τα πιστοποιητικά τελικής εγκρίσεως των υποστατικών τους. Στη βάση της πιο πάνω επιστολής, το Αρχηγείο απέστειλε στους ιδιοκτήτες επιστολή, ημερ. 20.9.2017, ενημερώνοντας τους ότι εάν επιθυμούν ανανέωση των συμβολαίων ενοικίασης των υποστατικών τους ή/και αύξηση του καταβαλλόμενου ενοικίου, θα πρέπει να εξασφαλίσουν τα πιστοποιητικά τελικής έγκρισης.
•
Μη αξιοποίηση όλων των γραφειακών χώρων όπου στεγάζεται το Τμήμα Τροχαίας του Αρχηγείου. Σύσταση Ελ. Υπηρεσίας: Εξέταση της πιο πάνω εισήγησής μας για περίληψη του έργου σε μελλοντικούς Προϋπολογισμούς, αφού το ποσό που καταβάλλεται ετησίως σε ενοίκια, για κάλυψη μόνιμων στεγαστικών αναγκών, εξακολουθεί να παραμένει υψηλό. Το θέμα θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ευρύτερα, λαμβάνοντας υπόψη την επικείμενη παραχώρηση, στην Αστυνομία, των γραφείων που καταλαμβάνει σήμερα το ΓΕΕΦ στο χώρο του Αρχηγείου Αστυνομίας.
•
Παρουσία σοβαρών προβλημάτων στο κτίριο του νέου Κεντρικού Αστυνομικού Σταθμού Πάφου και Κρατητηρίων. Σύσταση Ελ. Υπηρεσίας: Εισηγηθήκαμε όπως όλα τα απαραίτητα μέτρα για να γίνουν όλες οι αναγκαίες επιδιορθώσεις στο κτίριο.
Ο Αρχηγός Αστυνομίας μας ανέφερε ότι συνεχώς αναφύονται και άλλα προβλήματα στο υπό αναφορά κτίριο, λόγω της κακής διαχείρισης του εργολαβου που ανέλαβε την ανέγερση του. Όσον αφορά το πρόβλημα εισροής νερού στο κτίριο των κρατητηρίων, έχει αποφασιστεί το Τμήμα Δημοσίων Έργων, η τοποθέτηση ειδικού στεγάστρου στην οροφή του κτιρίου, που θα καλύψει και τα υφιστάμενα μηχανήματα, το προκαταρκτικό εκτιμημένο κόστος του οποίου ανέρχεται στα €600.000. Επιπρόσθετα, αποφασίστηκε να γίνει νέα μόνωση και θερμομόνωση του κτιρίου, με εκτιμημένο κόστος τις €120.000.
•
Μεγάλος αριθμός συσσωρευμένων ωρών υπερωριών για τον οποίο δεν έχει παραχωρηθεί χρόνος ανάπαυσης. Σύσταση Ελ. Υπηρεσίας: Αναφέραμε και πάλι ότι, η συσσώρευση μεγάλου χρόνου ανάπαυσης θα πρέπει να προβληματίσει σοβαρά, τόσο την Αστυνομία όσο και το Υπουργείο Οικονομικών, ώστε να αποφευχθούν τα προβλήματα που παρουσιάστηκαν στο παρελθόν και είχαν ως αποτέλεσμα την καταβολή σημαντικών χρηματικών ποσών από το Κράτος. Επισημάναμε ότι, αν ο συσσωρευμένος χρόνος ανάπαυσης χορηγηθεί μελλοντικά, όταν το μέλος θα βρίσκεται κατά πάσα λογική πιθανότητα σε υψηλότερη κλίμακα από τη σημερινή, αυτό θα συνεπάγεται τη σημαντική αύξηση της δαπάνης, εφόσον η καταβολή του θα γίνεται με βάση τον τελευταίο του μισθό.
Όπως μας πληροφόρησε ο Αρχηγός Αστυνομίας, το υπόλοιπο των οφειλόμενων ωρών, στις 31.12.2016, ανερχόταν στις 62.370. Επίσης μας επιβεβαίωσε ότι η ηγεσία της Αστυνομίας καταβάλλει κάθε δυνατή προσπάθεια για μη συσσώρευση άλλων ωρών, αλλά και παραχώρηση όσων εκκρεμούν, αναφέροντας ότι, ο κύριος παράγοντας που δυσχεραίνει την παραχώρηση του συσσωρευμένου χρόνου ανάπαυσης, είναι η μεγάλη έλλειψη προσωπικού, αφού από το 2011 δεν έχει προσληφθεί κανένα μέλος, με αποτέλεσμα σήμερα να υπάρχουν 636 κενές θέσεις. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την μεγάλη αύξηση των καθηκόντων που καθημερινά αναλαμβάνει η Αστυνομία, δεν επιτρέπει την παραχώρηση ανάλογου χρόνου ανάπαυσης. Σημείωσε επίσης ότι, με τις επικείμενες προσλήψεις, η Αστυνομία θα ενισχυθεί με 210 νέα μέλη.
•
Μη ανάκτηση προβλεπόμενων ποσών από τον Κυπριακό Οργανισμό Αθλητισμού για κάλυψη των υπερωριών για την αστυνόμευση αθλητικών γεγονότων. ΣΥΣΤΑΣΗ: Εισηγηθήκαμε όπως επανεξεταστεί η δυνατότητα κάλυψης του κόστους των υπερωριών που προκύπτει από την αστυνόμευση των αθλητικών διοργανώσεων, από τις Ομοσπονδίες, τακτική που εφαρμόζεται και σε ορισμένες χώρες του εξωτερικού.
Όπως μας ενημέρωσε ο Αρχηγός Αστυνομίας, το θέμα αποτέλεσε αντικείμενο δύο συσκέψεων, κατά το έτος 2016, στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως, υπό την Προεδρία του Υπουργού, στην παρουσία του Γενικού Διευθυντή του Υπουργείου, του Προέδρου της Κ.Ο.Π., του Βοηθού Αρχηγού (Δ), του Διευθυντή Διεύθυνσης Οικονομικών και της Προϊστάμενης Λογιστικής και Χρηματοοικονομικής Διαχείρισης του Υπουργείου, κατά τις οποίες συζητήθηκαν μεταξύ άλλων, το θέμα της συνεισφοράς των ποδοσφαιρικών Σωματίων στο κόστος Αστυνόμευσης των ποδοσφαιρικών αγώνων, του αριθμού των μελών της Αστυνομίας που απασχολούνται στους ποδοσφαιρικούς αγώνες, καθώς και την εφαρμογή του θεσμού των επιτηρητών.
Όσον αφορά στο θέμα της συνεισφοράς από τα Σωματεία, μετά από σχετική βολιδοσκόπηση που έγινε από τον Πρόεδρο της Κ.Ο.Π., αυτά δεν είναι διατεθειμένα να πληρώσουν για την αστυνόμευση των ποδοσφαιρικών αγώνων.
Σημείωσε επίσης ότι, στις 29.7.2016, υποβλήθηκε στον Γενικό Διευθυντή του Υπουργείου Δικαιοσύνης και Δημόσιας Τάξεως, μελέτη που αφορά τόσο στον αριθμό των μελών της Αστυνομίας, όσο και των επιτηρητών που θα πρέπει να χρησιμοποιούνται για κάθε γήπεδο ξεχωριστά. Τα εν λόγω στοιχεία, είναι καθοδηγητικά, καθότι σημαντικό κριτήριο για τους αριθμούς αυτούς, είναι και ο βαθμός επικινδυνότητας του κάθε αγώνα, ο οποίος καθορίζεται από ειδική επιτροπή αποτελούμενη από τον Βοηθό Αρχηγό (Ε), τον Διοικητή ΜΜΑΔ και τον Υπεύθυνο του Γραφείου Επιχειρήσεων του Αρχηγείου Αστυνομίας, αφού σταθμίσει τα δεδομένα/πληροφορίες για κάθε ποδοσφαιρικό αγώνα.
•
Αύξηση του κόστους υπερωριών για αθλητικά γεγονότα, παρά την εφαρμογή του θεσμού επιτηρητών σταδίων. Σύσταση: Ζητήσαμε όπως ενημερωθούμε σχετικά με τυχόν προβλεπόμενη μείωση του κόστους υπερωριών για αθλητικά γεγονότα λόγω της εφαρμογής του θεσμού Επιτηρητών Σταδίων.
Ο Αρχηγός Αστυνομίας μάς ενημέρωσε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τους λόγους δημόσιας τάξης και ασφάλειας, καθώς επίσης το όφελος από την αποτελεσματικότερη αστυνόμευση αθλητικών γεγονότων, επιβάλλεται η συνέχιση στελέχωσης αυτών από επαρκές προσωπικό. Όπως έχει διαφανεί, η ισχυρή παρουσία της Αστυνομίας απέτρεψε σημαντικά επεισόδια βίας στους αθλητικούς χώρους και σε χώρους που περιβάλλουν τα αθλητικά σωματεία, γεγονός που συνέβαλε στον περιορισμό του φαινομένου του χουλιγκανισμού. Μας ανέφερε επίσης ότι με βάση τα πιο πάνω, δε προβλέπεται μείωση κόστους υπερωριών, τουλάχιστο κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους (2017), ως επίσης του επόμενου έτους (2018). Ωστόσο, εξετάζονται τρόποι για αποδοτικότερη χρήση των επιτηρητών κατά τρόπο ώστε να μειωθεί στο απολύτως απαραίτητο η παρουσία μελών της Αστυνομίας σε αθλητικά γεγονότα.
•
Παράτυπη ανέλιξη μελών της Αστυνομίας στη συνδυασμένη κλίμακα Α3-5-7+2. Σύσταση: Ζητήσαμε όπως πληροφορηθούμε για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για άμεση επαναφορά των μελών στην Κλίμακα που θα έπρεπε να κατέχουν σήμερα, για διερεύνηση τυχόν ευθυνών για το θέμα, το επιπρόσθετο ποσό που συνολικά, επιβαρύνθηκε το Κράτος και για τα μέτρα που έχουν ληφθεί για αποφυγή παρόμοιων περιστατικών στο μέλλον.
Ο Αρχηγός της Αστυνομίας μάς πληροφόρησε ότι το θέμα τυγχάνει επανεξέτασης από το Υπουργείο Δικαιοσύνης και Δημοσίας Τάξεως, την Αστυνομία και το Τμήμα Δημόσιας Διοίκησης και Προσωπικού.
•
Καθυστέρηση στην είσπραξη οφειλόμενων ποσών. Σύσταση: Προώθηση ενεργειών για είσπραξη των πιο πάνω οφειλόμενων ποσών το συντομότερο. Σχετικά με τους Ειδικούς Αστυφύλακες που παραχωρήθηκαν στον ΠΔΣ, εισηγηθήκαμε όπως ληφθούν τα απαιτούμενα μέτρα ώστε να αποφεύγεται η απασχόλησή τους σε άλλα καθήκοντα.
Ο Αρχηγός Αστυνομίας μάς ενημέρωσε ότι σε περίπτωση που δεν υπάρχει εκ νέου ανταπόκριση από τον ΠΔΣ θα μελετηθεί το θέμα απόσυρσης των μελών της Αστυνομίας και τοποθέτησης τους σε άλλα καθήκοντα.
•
Μείωση των ελέγχων, που διενεργούνται από την Αστυνομία, σχετικά με το κάπνισμα σε χώρους όπου αυτό απαγορεύεται. Σύσταση: Εντατικοποίηση των μέτρων για έλεγχο της τήρησης του πιο πάνω Νόμου και οι έλεγχοι να γίνουν πιο αποτελεσματικοί.
Ο Αρχηγός Αστυνομίας μάς πληροφόρησε ότι έχουν δοθεί εκ νέου οδηγίες, τόσο στους Υπεύθυνους των Ουλαμών Πρόληψης Εγκλημάτων, όσο και στους Υπεύθυνους Αστυνομικών Υπαίθρου όλων των Αστυνομικών Διευθύνσεων, όπως εντατικοποιήσουν τους ελέγχους για το κάπνισμα. Αναφέροντας επίσης ότι στις 23.3.17 έχει αποστείλει εγκύκλιο στους Αστυνομικούς Διευθυντές/Διοικητές, με την οποία αναλύονται οι πρόνοιες της αναθεωρημένης νομοθεσίας του 2017 και καλεί τα μέλη της Αστυνομίας να την εφαρμόζουν πιστά.
•
Μη τήρηση αποστάσεων ασφαλείας από την αποθήκη πυρομαχικών της Αστυνομίας. Σύσταση: Παρά την πιο πάνω θέση της Αστυνομίας εξακολουθούμε να θεωρούμε απαραίτητη την λήψη των απαιτούμενων μέτρων για αντιμετώπιση, έστω και του απομακρυσμένου, ενδεχόμενου κινδύνου.
Ο Αρχηγός Αστυνομίας μάς πληροφόρησε ότι το θέμα θα τύχει επανεξέτασης.
•
Μη υλοποίηση όλων των υποδείξεων του Κλάδου Πυροτεχνουργών στα θέματα ασφάλειας σχετικά με την φύλαξη οπλισμού και πυρομαχικών της Αστυνομικής Διεύθυνσης Αμμοχώστου. Σύσταση: Άμεση φύλαξη του οπλισμού και πυρομαχικών σε διαφορετικούς αποθηκευτικούς χώρους, οι οποίοι να διασφαλίζουν τους κανόνες ασφαλούς φύλαξης ελκυστικών/ευπαθών υλικών.
•
• Μη επαρκής έλεγχος, της αποθήκης ιματισμού/υπόδησης και αναλώσιμων, από τον Υπεύθυνο του Γραφείου Ανθρώπινου Δυναμικού και Υποστήριξης, της Αστυνομικής Διεύθυνσης Λάρνακας.
• Μη τήρηση των ενδεδειγμένων διαδικασιών στις περιπτώσεις παραλαβής ευρεθείσας περιουσίας και των εκμισθώσεων.
• Καθυστερήσεις στις καταθέσεις εισπράξεων και απουσία επαρκών μέτρων για ασφαλή προστασία των εισπράξεων.
• Οι ενέργειες και αποφάσεις της Αστυνομίας, σχετικά με την πρόσφατη υπογραφή σύμβασης, για την ενοικίαση της καντίνας του κεντρικού Αστυνομικού Σταθμού Λάρνακας, δεν διασφαλίζουν τα συμφέροντα του δημοσίου και δεν είναι σύμφωνες με τις σχετικές πρόνοιες της νομοθεσίας.
Σημαντικές ελλείψεις στα στοιχεία που παρουσιάζονται στις πιστοποιήσεις που προσκομίζονται από τους Αστυνομικούς Σταθμούς της επαρχίας Λάρνακας στην Αστυνομική Διεύθυνση σχετικά με τη σίτιση των κρατουμένων. Σύσταση: Ζητήσαμε όπως δοθούν οδηγίες για ορθή ετοιμασία των πιστοποιήσεων και όπως οι οικείοι προϊστάμενοι ελέγχουν την ορθότητα και τις υπογράφουν.
•
Ενδεχόμενη Διάπραξη αδικήματος κατά παράβαση των διατάξεων του περί Αλιείας Νόμου από μέλος της Λιμενικής Αστυνομίας. Σύσταση: Λήψη πειθαρχικών ή άλλων μέτρων σχετικά με την πιο πάνω υπόθεση.
Ο Αρχηγός της Αστυνομίας μάς πληροφόρησε ότι στις 24.7.2016 διορίστηκε Ερευνών Αξιωματικός για τη διενέργεια πειθαρχικής έρευνας, με την ολοκλήρωση της οποίας διαπιστώθηκε η διάπραξη πειθαρχικού αδικήματος Ανάρμοστης Συμπεριφοράς (πέντε κατηγορίες) για τις οποίες κατηγορήθηκε γραπτώς επί πειθαρχικού εντύπου. Στις 18.11.2016 το Πειθαρχικό Δικαστήριο αποφάσισε όπως η πειθαρχική υπόθεση παραμείνει σε εκκρεμότητα μέχρι την εκδίκαση της αντίστοιχης ποινικής υπόθεσης.
Επίσης μας αναφέρθηκε ότι το εν λόγω μέλος μετατέθηκε από τον Λιμενικό και Ναυτικό Σταθμό Παραλιμνίου στις 24.10.2014.
Δείτε αυτούσια τη συνέντευξη ΕΔΩ
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου